2月20日，长沙市人民政府印发《长沙市有效降低疫情影响稳定经济运行实施方案》（以下简称《方案》），《方案》围绕7个重点任务，提出26条具体措施，解决制造业、服务业、农业、投资、对外贸易、稳岗就业、优化发展环境等多方问题，是国内率先出台的系统性方案。
《方案》分别从紧扣关键提升制造业竞争力、精准施策促进服务业回暖、有序推进农业转型增效、有力增强投资支撑作用、保持对外贸易稳步增长、全力做好援企稳岗就业、优化企业生存发展环境七个方面，通过财政补贴、贷款贴息、减税减费、租金减免、信用支撑等政策杠杆，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，为市场主体兜底。为保障切实落地，《方案》将具体意见责任到相关单位，并提出加强组织领导、加强经济监测、加强政策支持、加强督查评估的“四强化”制度。
在精准施策促进服务业回暖重点任务中，聚焦批发零售、住宿餐饮、文化旅游、民生消费等服务业重 点领域，科学引导，分类施策，促进消费结构转型升级。三项政策支持，促进消费——（1）加大流通产业发展专项资金支持，对积极抗疫的重点流通企业进行补助。（2）支持潇湘一卡通、和包支付用户享受定额返还、景点优惠、食宿优惠、公交优惠等鼓励消费政策。（3）推动实施长江中游城市群、长株潭城市群、湘赣边合作区域旅游门票减免联动补贴政策。两项政策支持，强化物流保障——（1）物流企业发展智慧化仓储、自动分拣、“无接 触配送”等业态的，按其设施设备投入的10%给予补贴，最高不超过500万元。（2）对全市物流企业按其年度承接制造业企业物流业务总量排名，给予前五名每家不低于200万元补助。
在保持对外贸易稳步增长重点任务中，四项政策支持，加大外贸企业帮扶力度——（1）对2020年2-4月进出口在2000万美元以上 的企业，按照进出口额每1美元给予不高于0.5分的补贴支持。 （2）对已付费报名参加境外展会，因疫情影响不能参展的，对实 际发生的展位费按应展标准给予补助。（3）对使用“互联网+外贸” 平台且当年实现外贸业绩的外贸企业按相应标准给予补贴。（4） 根据跨境电商企业的外贸实绩，对其平台或店铺当年线上营销费用给予一定补贴；对跨境电商企业运输跨境电商货物给予一定物流费用补贴。
在全力做好援企稳岗就业重点任务中，以更大力度实施好就业优先政策，多渠道促进人力资源供需对 接，为企业正常生产经营的用工需求提供服务，确保就业大局稳定。其中包含从2月到6月对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费费用，从2月到4月对大型企业减半征收，职工养老金等各项社保待遇按时足额发放。2020年7月1日以后仍未恢复缴费能力的企业，可依法签订缓缴协议，职工当期社保待遇不受影响。
在优化企业生存发展环境重点任务中，长沙银行、 长沙农村商业银行对于在2020年一季度受疫情影响无法正常履约的中小企业，采取贷款延期、转贷或无还本续贷等方式给予3个月的宽限，在此期限内不计算罚息。建立5000万元市级保供资金池，由长沙银行按1:4比例给予放贷，用于生产企业应急性资金周转，采取订单式贷款模式组织实施，由市发展改革、工业和信息化、财政部门对企业名单进行 筛选和确认。
另一方面，对承租市属、区县（市）属国有企业经营性物业的非国有企业和个体工商户，2020年2、3月份租金减半；由其他市场主体建设运 营的物业，鼓励商协会倡议业主与承租方协商减、免、缓企业租金，各区县（市）人民政府对减免租金额度超过2/3的业主给予一定补贴，对于缓收租金的业主可顺延缴税期限，物业由业主单位自用或公司子公司承租的不享受财政补贴。
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