【亿邦动力讯】03月20日消息，河南省统计局公开数据显示:2020年1-2月开封市国民经济运行情况。
以下为数据公告原文：
2020年1-2月，开封市各项主要经济指标完成情况如下：
规模以上工业增加值 1-2月，全市规模以上工业增加值同比增长-16.2%，低于全省（-13.0%）3.2个百分点，居全省第14位。其中，高技术产业增加值增长-22.6%；高新技术产业增加值增长-14.8%；高成长产业增加值增长-12.8%；战略性新兴产业增加值增长-5.1%。
从相关指标看：1-2月，全社会用电量完成16.61亿千瓦时，同比增长-31.5%；工业用电量完成9.34亿千瓦时，增长-27.3%。工业增值税增长-47.8%，居全省第16位。
固定资产投资1-2月，全市固定资产投资同比增长-24.1%，高于全省（-26.0%）1.9个百分点，居全省第12位。其中，工业投资增长-29.3%，低于全省（-22.1%）7.2个百分点，居全省第15位；房地产开发投资增长-31.9%，低于全省（-22.5%）9.4个百分点，居全省第15位；民间投资增长-22.4%。
分产业看：第一产业投资增长-46.4%，第二产业投资增长-28.9%，第三产业投资增长-20.6%。
社会消费品零售总额1-2月，全市社会消费品零售总额完成152.16亿元，同比增长-25.4%，高于全省（-26.5%）1.1个百分点，增速居全省第4位。.
分行业看：批发业完成14.81亿元，增长-28.0%；零售业完成116.67亿元，增长-23.9%；住宿业完成0.80亿元，增长-46.3%；餐饮业完成19.99亿元，增长-30.6%。
居民消费价格指数 城市居民消费价格总指数（CPI）比上月上涨1.0%，比上年同月上涨5.7%；1-2月，CPI比上年同期上涨5.6%，食品烟酒类、其他用品和服务类、居住类、医疗保健类、衣着类、教育文化和娱乐类“六升” ，分别上涨15.5%、4.6%、3.2%、2.6%、1.2%、0.6%；交通和通信类、生活用品及服务类“二降”，分别下降2.1%、0.6%。
一般公共预算收支1-2月，全市一般公共预算收入完成24.27亿元，同比增长-16.1%，低于全省（-11.0%）5.1个百分点，增速居全省第13位；其中，税收收入16.85亿元，增长-18.0%，低于全省（-12.9%）5.1个百分点，居全省第12位；税比为69.4%，低于全省（71.3%）1.9个百分点，居全省第11位。一般公共预算支出56.42亿元，增长2.3%，高于全省（-3.4%）5.7个百分点，增速居全省第9位；其中，民生支出40.94亿元，增长12.9%。
金融机构存贷款 2月末，全市金融机构存款余额为2349.76亿元，同比增长7.8%，居全省第7位；其中住户存款余额1704.51亿元，比年初增长6.0%；金融机构贷款余额为1744.16亿元，同比增长12.7%，居全省第12位。
此外，河南省日前还公布了以下关键数据：
——2019年全市消费品市场形势分析
2019年，全市消费品市场总体保持平稳增长态势，实现社会消费品零售总额1087.6亿元，同比增长10.9%，高于全省0.5个百分点，高于全国2.9个百分点，居全省第5位。
一、2019年开封消费品市场运行特点
（一）分行业看，批发和零售业拉动作用明显
批发业零售额136.4亿元，同比增长8.4%；零售业零售额808.1亿元，同比增长11.4%；住宿业零售额8.6亿元，同比增长11.3%；餐饮业零售额134.5亿元，同比增长10.7%。批发和零售业两个行业零售额共944.5亿元，占社会消费品零售总额的86.8%，拉动社会消费品零售总额增长9.5个百分点，成为推动消费品市场发展的“主力军”。
（二）从单位所在地看，城镇市场处于主导地位
城镇消费品零售额同比增长10.9%，高于乡村市场0.1个百分点。从所占比重看，城镇市场消费品零售额877.8亿元，占社会消费品零售总额的80.7%，城镇市场依旧处于主导地位。
（三）从消费形态看，餐饮收入增长加快
餐饮收入零售额同比增长10.7%，比上年同期提高1.3个百分点；商品零售额同比增长11.0%，比上年同期回落0.2个百分点。其中，限额以上单位餐饮收入同比增长19.1%，高于限额以上单位商品零售3.9个百分点。餐饮收入加快增长，增幅与商品零售差距逐步缩小。
（四）从商品零售类值看，限额以上批发和零售业企业零售额总体平稳增长
限额以上批发和零售业零售额140.9亿元，同比增长13.4%，22大类商品零售中19大类商品保持增长态势。一是吃用类商品稳中有升。限额以上粮油食品类、饮料类商品同比增长分别为25.6%、10.6%；限额以上服装鞋帽针织品类和日用品类商品同比增长分别为21.2%、29.6%。二是消费升级类商品增速加快。限额以上化妆品类、文化办公用品类、通讯器材类和体育娱乐用品类商品零售额同比增长分别为17.7%、44.1%、30.7%、20.5%，比上年同期分别提高5.0、22.6、11.5、8.0个百分点。在消费升级类商品中，可穿戴智能设备、智能手机等发展享受型商品零售额快速增长，增速均在100%以上，消费升级成为零售市场增长的重要推动力。
（五）网上零售规模持续扩大
限额以上无店铺企业零售额同比增长20.4%，高于限额以上有店铺企业零售额7.0个百分点；限额以上批发和零售业企业通过公共网络实现的商品零售额9411万元，同比增长55.6%，高于限额以上社会消费品零售总额38.7个百分点。
二、消费品市场存在的问题
（一）限额以上住宿和餐饮业企业数量少、规模小
由于近两年限额以上住宿和餐饮业企业入库少、关停并转多，造成在库企业“入不敷出”。2019年底，全市仅有限额以上住宿业企业66个、餐饮业企业57个，限额以上住宿和餐饮业企业零售额51.6亿元，占限额以上社会消费品零售总额23.7%，仅拉动限额以上社会消费品零售总额增长1.6个百分点。
（二）商贸龙头企业拉动不足
2019年，除去烟草、石油、石化大型国有企业外，全市限额以上批发业年营业收入4亿元以上企业仅有1个，1亿元以上企业不足20个；除去汽车行业外，全市限额以上零售业年营业收入2亿元以上企业仅有3个， 1亿元以上企业不足10个。全市年营业收入1亿元以上的批发和零售业企业同比增长12.0%，低于全市平均水平3.9个百分点。
（三）乡村市场发展潜力仍需进一步挖掘
全市乡村消费领域基础设施依旧薄弱，农村生产生活配套设施相对落后，网络购物后期配套服务不完善，抑制了乡村对消费品的需求。2019年，全市乡村消费品零售额209.8亿元，占社会消费品零售总额的19.3%，低于全省0.1个百分点；同比增长10.8%，低于全省0.4个百分点。
（四）网上零售对传统零售市场冲击较大
随着电子商务快速崛起,传统实体零售企业经营受到冲击，尤其对传统进店销售模式的专业店和专卖店带来较大影响。一是全市限额以上专业店和专卖店零售额低于限额以上网上商店零售额20.2个百分点；二是限额以上通过公共网络实现的商品销售占限额以上批发零售业零售额0.5%，低于全省3.9个百分点。全市网上实现的商品零售比重低，购买力通过网络外流严重。
三、意见及建议
（一）加强职能部门协作，确保限上企业应统尽统
加强各级商务、工商、税务等相关部门协作配合，建立信息共享机制，及时将达到限上标准的企业纳入到统计范围中来，不断增加全市限上贸易企业数量。一是加快培育限下单位成长为限额以上企业，形成新的增长点；二是加大商贸招商力度，以“在本地注册法人单位”为条件，积极引进具有实力的知名企业和品牌企业，壮大消费品市场规模；三是做好新增入库企业的跟踪服务工作，为企业提供优质服务，促进企业高质量发展，增强对消费品市场的拉动作用。
（二）推动商贸业转型发展，培育壮大商贸龙头企业
加强培育区域领先的商贸龙头企业力度，扶持商贸零售业转型发展，打造全市商贸新高地。一是加大力度引进龙头企业，制定优惠政策吸引世界500强、国内100强商贸企业以及独角兽企业落户开封；二是培育本土商贸业转型发展，依托开封古城文化升级商业精品街巷、引进国际一线品牌、发展首店经济，对鼓楼特色商业街区、双龙巷历史文化街区等精耕细作，打造“文旅商”融合的本土城市商业综合体；三是提升老字号品牌企业的社会影响力和核心竞争力，发挥老字号品牌的文化优势，进一步挖掘开封老字号的商业、文化价值。
（三）进一步拓展农村消费市场，挖掘农村消费潜力
推进零售渠道向农村地区下沉，逐步释放乡村市场消费潜力。一是加强农村基础设施建设，优化物流配送体系，推动电子商务进乡村，搭建线上平台、县乡村三级服务团队、仓储物流网络一体的农村电商服务体系；二是提供消费信贷，扩大消费需求，促进消费升级，开拓农村信用消费市场，增加小额消费信贷，有效挖掘农村消费市场。
（四）推进线上线下融合发展，打造电商产业集聚高地
助力传统商贸企业打造网络销售平台，推动线上线下深度融合发展。依托中国（河南）自由贸易试验区开封片区以及区域电子商务园区，引入中小企业公共服务示范平台、跨境电商平台、农村电商品牌服务中心等，加快推进第三方交易平台建设，培育全市电子商务自营平台，打造电商产业集聚高地。同时做好服务工作，加快发展和规范物流配送；加强监管，创造良好的消费环境，促进网络消费健康发展。
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按照国家统计局的统一部署，三门峡市统计局对本辖区的贸易企业在2月22日前复工、经营情况及存在问题进行了网上直报调查，全市限上贸易企业单位数422家，本次网上直报单位数397家，从调查情况看，企业复工存在问题较多，营业收入大幅下降的能量在积聚，需要引起领导的高度重视。
本次问卷调查的主要内容：
1、企业复工或计划复工时间；
2、企业未复工原因；
3、当前企业员工复工情况；
4、企业恢复生产情况；
5、预计一季度企业营业收入与上年同期相比有何变化；
6、预计一季度企业订单与上年同期相比有何变化；
7、新冠肺炎对企业生产经营造成的主要困难；
8、企业当前最需要何种类型的帮扶；
二、问卷调查汇总情况
（一）企业复工或计划复工时间
企业复工或计划复工时间
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
调查企业数
397
330
67
已复工
33
28
5
计划2月中旬复工
73
69
4
计划2月下旬复工
51
46
5
计划3月份复工
185
149
36
4月份以后复工或暂无计划
55
38
17
春节至今未停工停产
0
0
0
(二)企业未复工原因
企业未复工原因（未复工企业填）
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
未复工企业数
291
233
58
相关部门未批准复工
123
87
36
缺少防护措施无法复工
34
29
5
用工缺口大无法复工
16
14
2
缺少原材料无法复工
43
42
1
订单少无法复工
60
51
9
其他原因
15
10
5
（三）当前企业员工复工情况
当前企业员工复工情况（已复工企业填）
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
复工企业数
106
97
9
已复工80%以上
35
33
2
已复工50-80%
41
40
1
复工率不足50%短期会明显提高
14
13
1
复工率不足50%短期不会明显提高
16
11
5
（四）企业恢复生产情况
企业恢复生产情况表（已复工企业填）
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
复工企业数
106
97
9
达到正常水平30%以下
26
19
7
达到正常水平30%-50%
37
36
1
达到正常水平50%-70%
24
24
0
达到正常水平70%-100%
17
16
1
超过正常水平
2
2
0
（五）预计一季度企业营业收入与上年同期相比有何变化
预计一季度企业营业收入与上年同期相比变化
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
调查单位数
397
330
67
保持增长
6
6
0
保持持平
17
17
0
下降10%以内
30
29
1
下降10%-30%
94
86
8
下降30%-50%
119
104
15
下降50以上
131
88
43
（六）预计一季度企业订单与上年同期相比有何变化
预计一季度企业订单与上年同期相比变化
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
调查单位数
397
330
67
保持增长
6
6
0
保持持平
18
18
0
下降10%以内
27
26
1
下降10%-30%
102
94
8
下降30%-50%
116
101
15
下降50以上
128
85
43
（七）新冠肺炎对企业生产经营造成的主要困难
新冠肺炎对企业生产经营造成的主要困难（企业可选3项）
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
调查企业数
397
330
67
防护物资短缺
148
122
26
员工复工率低
149
118
31
新接订单不足
117
90
27
源材料采购受阻
102
93
9
经营成本上升
126
99
27
仓储及物流配送不畅
84
80
4
租金税费压力大在
72
54
18
资金周转困难
81
61
20
（八）企业当前最需要何种类型的帮扶
企业当前最需要何种类型的帮扶（企业可选3项）
指标
上报企业数（家）
批发零售业（家）
住宿餐饮业（家）
调查单位数
397
330
67
提供防疫物资和专业指导
169
138
31
税费社保费减免或延迟缴纳
178
138
40
租金贷款减免或延迟偿还
161
128
33
疏通原材料采购、产品销售等渠道
145
135
10
增加信贷等资金支持
67
61
6
提供援企稳岗补贴
73
48
25
帮助企业追讨欠款
17
12
5
简化相关行政审批
28
25
3
其他
8
6
2
三、存在的主要问题
从取得的调查数据看，截止2月22日前，三门峡市限上贸易业企业复工106家，占调查企业总数26.7%，三门峡市限上贸易企业复工率较低，与疫情较轻的浙江省（90%左右）相比，有较大差距，主要存在问题如下：
（一）未复工企业占比高
从调查数据看，目前未复工限上企业291家，占调查企业的73.3%，住宿和餐饮未复工企业58家，占调查住宿和餐饮企业的86.6%，占比高。从后续全市贸易企业复工时间看，计划2月下旬复工企业51家，占调查企业比例为12.8%；计划3月份复工，占调查企业比例为46.6%；4月份以后复工或暂无计划占调查企业比例为13.9%。未复工原因主要原因有两项，一是相关部门未批准复工有123家，占比43.3%；二是订单少无法复工有60家，占比20.6%。
（二）员工复工人员少和企业恢复生产慢
从目前调查的397家企业看，已复工企业占调查企业总数26.7%，企业员工已复工50-80%的有41家，占比10.3%；企业员工已复工80%以上有35家，占比8.8%；企业员工复工率不足50%的有30家，占比7.6%。从企业恢复生产情况看，达到正常水平50%以下的，占比15.9%；达到正常水平50%-70%，占比6.0%；达到正常水平70%-100%，占比4.3%；超过正常水平的，占比0.5%。
（三）企业对复工有困难和畏难情绪
从调查情况看，新冠肺炎对企业生产经营造成的困难主要表现在以下三个方面，一是防护物资短缺，二是员工复工率低，三是经营成本上升。从调查数据看，员工复工率低，占调查企业的比例为37.5%，占第一位；二是防护物资短缺，占调查企业的比例为37.3%，占第二位；三是经营成本上升，占调查企业的比例为31.7%。
（四）预计一季度企业营业收入和企业订单下降幅度大
从企业对一季度营业收入预计看，营业收入保持持平或保持增长的企业只有23家，只占调查企业的5.8%；营业收入下降的企业374家，占比94.2%，且营业收入下降30%以上的企业占到250家，占比63%，从企业订单调查看与企业营业收入趋势完全一致，一季度贸易业营业收入大幅下降的警示应引起高度重视。
四、建议
（一）加强宣传，增加企业复工速度。三门峡市新冠肺炎疫情已经在低风险区，三门峡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于推进企业（工程）复工复产的公告已经发布，要求全面恢复生产秩序。目前批发零售贸易企业、住宿餐饮企业已属弁许开业范围，属地县（市、区）行业主管部门应下沉到企业，积极服务企业，督促符合条件的企业提交《企业疫情防控工作承诺书》，市、县两级政府建立企业开工情况通报，帮助企业解决防护物资短缺等问题，号召企业不分时段、不分类型，全面复工、应复尽复。
（二）多管齐下，强化员工返岗复工。目前，许多经济发展较快的地区都在出台优惠政策，争抢员工到当地工作，从本次快速调查看，三门峡市贸易企业员工复工率低的矛盾已经显现。三门峡市是新型冠状病毒感染的肺炎清零的城市，有着很强的安全优势，应该抓住机遇，一是督促企业尽早开工；二是各级政府、相关部门、企业多管齐下，出台政策调动本市企业的积极性，鼓励企业以本市劳动力为主招录员工，对于用工缺口无法填补的，各相关部门应以企业的存在的问题为方向，强化网上招录信息发布，吸引外地员工到三门峡市就业，保证企业生产和经营的用工需求。
（三）部门介入，解决企业当前最需要的帮扶。从快速调查看，目前企业对复工存在畏难情绪，需要帮扶的重点在以下四个方面：一是提供防疫物资和专业指导；二是税费社保费减免或延迟缴纳；三是租金贷款减免或延迟偿还；四是疏通原材料采购、产品销售等渠道。市委、市政府应加强对政府有关部门的督导，督促有关部门为企业建立帮扶台帐，实实在在帮助企业解决力所能及的困难，使企业能够较快的走上正常的经营规道。
（四）增强活力，降低一季度经济下降的幅度。企业开工后，要引导企业根据自身特点，加快转型步伐，特别是疫情带来的变革，促进传统批发零售贸易企业、住宿餐饮企业向多元化经营的发展，进一步释放企业的经营活力；政府要不断增加城乡居民的收入，引导居民向时尚化、高端化消费迈进，争取一季度经济下降幅度不断收窄，不断向好的方向发展。
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一、疫情影响下的企业现状
从全市162家规上服务业企业调查问卷结果看，复工企业88家，复工率54.3%；比第二次调查（2月22日）提高了19.7个百分点。
（一）五成以上企业已复工。从调查结果看，规模以上服务业企业中88家未停或已复工，占调查企业的54.3%,其中，春节至今未停业的22家企业（其中10家为卫生行业），已复工企业66家。有明确复工时间计划准备复工的企业56家，占调查企业的34.6%，计划4月份以后复工或暂无复工计划的企业18家，占比11.1%。
（二）半数复工企业员工复岗率达80%。从88家复工企业员工返岗率看，员工返岗率在80%以上的企业49家，占复工企业的55.7%；员工返岗率在50%-80%的18家，占20.5%；员工返岗率不足50%但短期内将明显提高的12家，占13.6%；员工返岗率不足50%短期内不会明显提高的9家，占10.2%。部分企业虽然已复工，但员工返岗率较低，影响企业正常经营。
（三）企业恢复正常生产仍需时间。调查显示：达到正常生产水平30%以下的企业23家，占复工企业的26.1%；达到正常生产水平30%-50%的19家，占21.6%；达到正常生产水平50%-70%的13家，占14.8%；达到正常生产水平70%-100%的33家，占37.5%。复工企业中只有五成企业达到正常生产水平的50%以上。在疫情影响下，企业复工率偏低，已复工企业达不到正常生产水平，将影响全市服务业企业的整体发展水平。
二、疫情对企业经营影响
（一）市场需求同比减少。仅15.7%的企业认为疫情对企业一季度订单“没有影响或有所提升”；29.4%的企业预计一季度订单量同比下降幅度在三成以内；27.5%的企业预计订单量同比下降三成至五成；27.4%的企业预计一季度订单量同比下降五成以上，其中文化体育和娱乐业、居民服务修理和其他服务业均有一半以上企业订单量同比下降超五成。
（二）超八成企业营业收入下滑。仅13.6%的企业认为疫情对企业一季度营业收入“没有影响或有所提升”；30.3%的企业预计一季度营业收入同比下降幅度在三成以内；22.8%的企业预计营业收入同比下降三成至五成；33.3%的企业预计一季度营业收入同比下降五成以上，其中受影响较大的行业仍然是居民服务修理和其他服务业、文化体育娱乐业，在调查问卷中选择“营业收入下降30%以上”选项中，居民服务修理和其他服务业企业中有87.5%的企业表示一季度营业收入同比下滑三成以上，文化体育娱乐业企业中有83.3%的企业表示一季度营业收入同比下滑三成以上，这两个行业受疫情冲击较大。
三、主要问题
（一）防护物资短缺是企业面临的主要困难。疫情期间，新冠肺炎疫情对企业生产经营造成的主要困难排名前三的为防护物资短缺、员工复工率低、经营成本上升。有54.3%的企业认为防护物资短缺是企业面临的主要困难，有35.2%的企业认为员工复工率低影响企业恢复生产，还有部分企业受新接订单不足、资金周转困难、租金税费压力大、仓储及物流配送不畅等困难影响，经营举步维艰。
（二）税费社保费减免是企业最大的期盼。调查显示，企业当前最需要的帮扶排名前三的为税费社保费等减免或延迟缴纳、提供防疫物资和专业指导、租金贷款等减免或延迟偿还。有55.6%的企业希望税费社保费等减免或延迟缴纳，有53.7%的企业希望提供防疫物资和专业指导，有29.6%的企业希望租金贷款等减免或延迟偿还，有24.7%的企业希望提供援企稳岗补贴，有15.4%的企业希望增加信贷等资金支持。
（三）有四成以上企业等待相关部门批准复工。通过对74家未复工企业进行调查，有44.6%的企业表示由于相关部门未批准复工无法复工，主要涉及教育、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业；有25.7%的企业表示订单少无法复工，有17.6%的企业表示缺少防护措施无法复工，有6.8%的企业表示用工缺口大无法复工。
四、对策建议
（一）加强帮扶助复工。近日，各级政府出台了减税降费、减免租金、信贷支持、援企稳岗等企业迫切需要的帮扶政策，建议相关部门加快落实。同时，注重对帮扶政策的宣传和解读，清晰明确地指导企业享受政策的准入条件和办理流程，简化企业复工申请审批流程，及时回应企业急切关注的问题，协助企业解决目前面临的用工需求、防护物资短缺、物流运输等方面存在的困难，强化企业复工复产信心。
（二）加强防控降风险。一是在企业逐步复工的同时，健全企业疫情防控措施，在分批组织人员返岗的同时，有效控制企业员工复工后的流动范围，降低疫情扩散的风险。二是加强对企业员工疫情防控知识的宣传教育，提高企业员工的自我防护意识。三是对于企业反映的口罩、消毒液等防疫物资短缺问题，相关部门应积极协助企业解决必需防疫物资，提供疫情防护安全指导，确保企业安全稳定经营。
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