【亿邦动力讯】11月10日消息，11月10日8：00，国家市场监督管理总局在官网发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告。
《关于平台经济的反垄断指南（发布意见稿）》全文共8000多字（注：《中华人民共和国反垄断法》全文大约6500字）。公告指出，《指南》的“目的是帮助其他经营主体，充分利用《反垄断法》维护自身合法利益”，是为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进线上经济持续健康发展。
亿邦动力研究发现，《指南》可以有效帮助经营者识别“垄断协议”，判定何为“滥用市场支配地位的行为”、何为“经营者集中”，以及平台何种行为对应《反垄断法》那些相关条款。某种意义上说，这个文件无疑是针对平台反垄断的一个民意启蒙。
值得注意的是，公告发布时间（11月10日早8：00）耐人寻味。公开信息显示，“双十一”前通常为电商平台“二选一”事件集中爆发期。
电商分析人士指出， 互联网平台凭借巨大的资本优势、技术优势、公司治理优势，在过去20年获得了巨大的成长和进步，在社会生活与消费中逐渐扮演举足轻重的角色，包括在疫情期间，展现出较强支持社会公共事务的能力。但与此同时，在互联网平台对整个实体经济形成结构性影响的进程中，由于过程过于剧烈和快速，对实体经济也产生巨大冲击，产生一部分经济学和社会学意义上的“失调”后果。
而在零售电商领域，电商平台“垄断现象“更是由来已久。在亿邦动力连续多年针对双十一的跟踪中，“某些超大平台已构成事实垄断”， 是绝大多数品牌与商家、第三方服务商的共识。2020年12月15日，在2020亿邦动力未来零售大会上，“平台帝国主义”成为全场热词，基于对电商生态健康持续的关注，亿邦动力明确指出，“电商大平台展现出了极强的‘帝国主义特征’，具备明显的垄断性特征”。
与此相关的信息是，《中华人民共和国反垄断法》于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行。2020年1月2日起，国家市场监管总局就《反垄断法》修订草案公开征求意见，2020年1月31日截止。在修订草案征求意见稿中，主要新增了互联网业态反垄断的相关内容。种种迹象表明，对平台垄断的关注已经上升到国家层面。
从现在的举措看，在市场经济框架下，依法规范平台经济行为应为监管应有之意，但是下一步是否会展开针对特定平台企业的反垄断调查，进而要求平台分拆，以维护整个市场的创新活力，业界将拭目以待。截至11月10日下午4点收盘， 阿里巴巴股票（HK09988）下跌5.1%， 美团（HK03690）放量下跌10.5%。
而这还可能是一连串事件的开始。在蚂蚁集团上市暂缓事件中，据《财新》11月9日报道披露，《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》的出台，并非早有准备（市场有传言说马云是因为知道这个《办法》即将出台，才在10月24日针对性喊话），而是针对马云在外滩峰会演讲的一次针对性举措。
10月24日，马云在上海第二届外滩金融峰会发表主题演讲“炮轰”金融监管；11月2日晚上8点半，中国银保监会与中国人民银行就《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，半小时后，蚂蚁集团被监管约谈；11月3日晚，蚂蚁集团A+H股上市被暂缓。
附：
国家市场监督管理总局《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告