据国家统计局3月16日发布的数据，今年1-2月份，社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额48476亿元，下降18.9%。
不过，随着国内疫情的全面好转，社会消费的“暖春”已经到来，而政府在背后也“操碎了不少心”。
3月13日，国家发展改革委等多23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面提出19条硬举措。
各地政府也各出“奇招”，消费券、促销活动；甚至连省长、书记都出动，带头“吃喝”、“买买买”...
01
多地派发消费券
刺激文旅、餐饮等消费
多地政府把“发放消费券”作为刺激消费的手段之一。从各地公开发放的消费券来看，适用范围大多集中在文旅、餐饮两大方面。在此时发放消费券，除了促进受疫情影响的社会消费外，也与即将到来的旅游旺季——“五一”假期有关。文旅行业繁荣，明显可以带动餐饮、住宿等其他行业的繁荣。
江苏南京：发放3亿元消费“大礼包”
3月13日，南京发布称将向市民和困难群体发放消费券，总额3.18亿元，包括7大类。其中餐饮、体育、图书、信息等四类电子消费券共计5000万元，采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放，共发放67万笔，已于15日“开抢”。消费券面值根据不同类型按每份100元或50元设定。
就发放额度与种类数量而言，南京在国内居领先地位。
浙江省：计划推10亿文旅消费券
3月12日，浙江省文化和旅游厅副厅长表示，浙江将推出总价达10亿元的文旅消费券和一亿元的文旅消费大红包，并适时举行一系列文旅活动，尽最大努力恢复和提振文旅市场消费。
浙江宁波：将推出1亿元文旅消费券
3月13日，宁波召开新闻发布会介绍提信心促消费十项行动。
其中，宁波市、区县（市）政府、企业将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券，所有市民和游客可在指定平台上领取，在指定的景区、酒店、影剧院、书店等文化旅游场所凭消费券享受优惠折扣，享受更优质的文旅产品和服务。
此外，宁波还将推出健身消费券，由各场馆根据各自不同规模、容量，向市民发放健身消费券，市民凭券可免费使用场馆场地设施健身，有关具体方案正在研究制订之中。
山东济南：推出2000万元文旅消费券
3月2日，山东济南市委、市政府印发相关文件称，开展惠民消费活动，面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券，拉动文旅消费。
河北省：1500万元资金用于体育消费券补贴
河北省政府办公厅近日印发《河北省2020年扩大消费十大专项行动实施方案》称，今年将实施商品消费提档升级行动、文旅消费重振提质行动、信息消费提速行动、健康消费壮大行动、体育消费激活行动等。其中，将安排专项资金1500万元，实施体育消费券补贴政策，扩大健身人群规模。
香港：向居民发放1万港元现金
2月26日，香港宣布将推出1200亿港元的大规模逆周期措施，包括向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元现金，以鼓励消费。
澳门：每个居民发放3000澳门元消费券
2月13日，澳门宣布疫情缓和后向每个居民发放3000澳门元电子消费券，限定3个月内在本地使用。
02
各地领导变身“带货达人”，带头消费
近期，为了起到鼓励消费的作用，多个地方政府都开启了“领导带头消费”模式。
推出倡议书，鼓励领导带头消费
3月10日，南京市秦淮区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部发出《关于机关干部带头消费支持企业渡过难关的倡议书》，提出秦淮区领导本周到辖区内商贸、餐饮等企业购物消费，并给出了“最低消费标准”——不低于100元。同时，鼓励各级领导班子成员带头到餐饮等服务行业消费，严格执行相关规定，个人付费。
3月12日，安徽省商务厅发出文件，倡议处级以上领导干部带头进行餐饮消费，全厅干部职工积极参与，以实际行动体现特殊时期对餐饮业的支持，一律个人付费。
3月13日，浙江省宁波市鄞州区下发通知，同样倡议机关干部带头消费，支持区内商贸、餐饮等企业共渡难关。
各地领导率先“下馆子”、“逛商场”
● 江苏省：领导率先到店“逛吃”
3月9日下午，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在夫子庙景区内的南京大排档“下馆子”，品尝鸭血粉丝汤等小吃。
3月10日傍晚，苏州市长李亚平，逛起苏州最繁华的商圈观前街，还走进老牌餐饮松鹤楼。
3月11日晚，南京市市长韩立明走访考察大众书局新城市广场店，买了两本书——《南京传》和《浮生六记》......
3月13日晚，徐州市市委书记周铁根，市委常委、秘书长吴新福，副市长徐东海，市场监督管理局局长吴德法，商务局局长张颖等一行来到徐州金鹰彭城广场店视察夜间经济，经过网红品牌“喜茶”门前，周书记走进店铺，向营业人员了解销售情况，点单付款，邀请周边的工作人员共品奶茶。
● 山东省：领导组团为餐饮复业站台
3月11日下午，山东省省长龚正和济南市市长孙述涛带领省商务厅厅长、市商务局局长，组团来到山东龙头餐饮企业——舜和国际酒店。同时，省长还组团前去山东最大的餐饮集团——凯瑞餐饮集团、山东快餐超意兴。足见对拉动餐饮行业快速恢复的重视和决心。
● 福建省：领导现场鼓励堂食开业
3月10日，福建省副省长郭宁宁视察福州餐饮代表品牌——四道菜万达店，鼓励福州餐饮复工复苏，并鼓励餐饮老板全力做好复工防疫工作。
● 海南省：领导视察餐饮复业
3月1日下午，海南儋州市委书记袁光平和几名副市长到当地购物中心走访、带头购物消费。在一商业广场的饮品区，袁光平点上一杯冷饮，边走边喝，与大家一同交流探讨如何帮助中小企业渡过难关。
● 中山市：领导为中山服务行业“打Call”
3月16日起，中山市四套班子领导带头到中山部分餐饮门店自费就餐，以实际行动鼓励服务行业全面复市，号召广大市民上街消费。
据了解，自3月1日起至今，已有7省辖下的11市市委书记、市长等主要领导带头到当地酒店、大排档、街边小吃店或农贸市场、超市等场所消费。
03
消费补贴/保障来了
成都：对首店、时尚经济和餐饮业推出了保障
在成都开设全球首店、中国（内地）首店、西南首店、成都首店，择优20家，分别给予20万元奖励；
引进国际一线顶级品牌首店并签订3年以上入驻协议的，每个给予10万元奖励；国际一线品牌首店每个给予5万元奖励，奖励金额最高不超过50万元；
对国际一线品牌等开展的具有国际国内影响力的大型新品发布活动，择优对活动的宣传推广、场租和展场搭建三项费用给予35%的补贴，最高不超过50万元。
总部设在成都的餐饮企业新建或改造中央厨房或配送中心，依据建筑面积和投资金额，择优给予每个项目最高100万元的资金补贴。
南京：推出餐饮复业保障险
南京市鼓楼区市场监管局推出餐饮复业保障险——康保保，为餐饮企业、从业员工和就餐消费者三方提供疫情保险保障。其中，在投保的餐饮单位就餐的消费者，可获得最高1万元的保险保障。南京某餐饮企业负责人表示，此前非常纠结是否恢复堂食，这个保险让食客、员工、饭店都有了保障。
湖南、广东：给予购车补贴
近期地方政府促消费“大招”中，除了消费券，还有购车补贴。专家预计，还有其他地方政府可能跟进，汽车消费有望迎来小高峰。
● 广东广州：购买新能源汽车给予每车1万元补贴
3月3日，广东省广州市发布文件称，自2020年3月至12月底，广州将按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在该市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。
● 广东佛山：鼓励新能源汽车消费，每车最高补贴5000元
佛山市日前发布了《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）》的通知，自2020年3月1日起实施，有效期1年，其中，鼓励“国六”标准排量汽车消费，根据车型售价享受2000-5000元不等的补贴。
● 湖南长沙：购买指定市产汽车，最高补贴3000元
3月14日，长沙市发改委发布促进汽车消费新政策，消费者在指定经销商购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆，并在长沙上牌落户，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。活动从3月11日开始，至6月30日结束。
● 湖南湘潭经开区：对省产吉利给予购置税补贴
3月1日，湖南省湘潭经开区发布的《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》正式实施。提出鼓励购买湖南省产汽车品牌-吉利汽车，给予指定车型吉利缤越、全新远景，补贴购置税3000元/台，并于3月1日起正式实施。
04
开展各类促销、优惠活动
宁波市：计划开展“消费促进月”与“夜间经济系列活动”
“消费促进月”：计划于5月1日开始，为期一个月（具体根据疫情形势确定），地点主要在老外滩、鼓楼沿、南塘老街、鄞州万达等商业特色街区和各区县（市）商超、商业综合体及重点商贸集聚区。
同时，活动期间将延长大型商场、超市、连锁便利店、品牌店，各大商业特色街区、主要商业综合体等商贸集聚区，公交、地铁等公共交通延长夜间运营时间。
夜间经济系列活动：计划于5月1日启动（具体根据疫情形势确定），地点主要在天一商圈、老外滩商圈、南塘老街商圈、东部新城商圈、南部新城商圈等5个商圈、10个夜间经济特色街区。内容主要有“夜购、夜游、夜食、夜娱、夜学、夜练”等6个主题板块。
南京市秦淮区：打造“千店促销活动”、“夜享秦淮”系列活动
“千店大促销”活动：联合新街口、夫子庙商圈、老门东等1000个商户共同发起，总价值超亿元；
“夜享秦淮”系列活动：从3月15日到5月1日，陆续推出“逛吃”秦淮美食、秦淮放心购、“一起淘宝吧”古玩艺术展、非遗市集、致敬最美逆行者等系列活动。
此外，秦淮还将赏灯活动与发展夜间经济有机结合，计划打造新街口、夫子庙、老门东等一批有影响力的夜间经济集聚区，有条件地放开各商圈的广场活动，恢复大型购物中心、城市综合体夜间常态化营业时间，商铺夜间闭店时间延长至22点。
成都市：开展促销活动，发布国际消费城市建设机会清单
组织策划开展成都云逛街、成都夏季购物节、成都金秋购物节、成都新春欢乐购、成都美食节、过节耍成都等覆盖购物、旅游、美食、文化等系列消费促进活动，疫情防控期间以线上活动为主，疫情防控结束后线下线上结合，抢抓消费回补，营造市场氛围，激发市场活力。
上海市：跟中国银联联合推出“云闪付”优惠活动
对通过上海银联商务有限公司申请开通“云闪付”业务，且经上海市商务委员会确认的重点保供企业，银联上海分公司和上海银联商务有限公司联合对使用“云闪付”支付的交易给予消费者优惠折扣活动支持。
对通过上海银联商务有限公司申请开通“云闪付”业务且受到疫情影响较大的购物中心（含入驻商户）、百货、餐饮、专卖店企业，由银联上海分公司和上海银联商务有限公司联合对使用“云闪付”支付的交易给予消费者随机立减活动支持。
05
推进线下放心消费
宁波市：开展线下无理由退货
开展放心消费品牌宣传，公示放心消费创建单位，引导消费者形成“看标消费”的消费习惯，倒逼经营者参与放心消费创建。2020年，全市将培育放消费单位3万家、无理由退货单位1万家。
在主要商圈、大型超市推进线下和“厂商一体”无理由退货承诺，鼓励连锁品牌和制造业龙头企业加入“长三角企业无理由退货承诺联盟”，为消费者提供托底消费保障。
06
大力推动“云消费”模式
湖北省：提供3-6月的免费云上办公服务和提速服务
大力支持发展生鲜电商、在线诊疗、线上教育、网络视频、数字娱乐、无接触配送等“宅经济”“云生活”消费新模式。协调网络通信运营商及楚天云、长江云等云平台为企业提供3-6个月的免费云上办公服务和提速服务。
宁波市：开启线上促销活动，激发网上消费
商务领域促消费活动先从电商开始，确定线上活动启动时间为本月18日，持续到5月31日。活动主要内容包含：
● 一是宁波优品云购活动。
●二是餐饮、商超网络促消费促销售活动。
●三是农特产网络促消费促销售活动。
●四是本土知名品牌网络促消费促销售活动。
成都市：打造一批试点示范“数字化社区”
成都提出要完善社区无人货柜、电子菜柜、无接触配送站点等配套设施，打造一批试点示范“数字化社区”。成都还支持线上批发、零售、餐饮等实体企业拓展线上业务，推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式，发展“云逛街“云购物”“云服务”等“非接触经济”，打造一批“电商应用示范企业”，按照其网络零售额增量部分的1%，择优给予最高100万元奖励。
2020年，疫情的“黑天鹅”短时间给中国商业按下了“暂停键”，但很快也迎来复苏的曙光和力量。从国家发展改革委等多23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，以及上述各地政府刺激消费的落地行动，都在宣告中国商业的强大力量。
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